近年來,城市擁堵、停車難等問題日益嚴(yán)重。李克強(qiáng)總理在2018年政府報(bào)告中指出,“提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量”,“健全菜市場、停車場等便民服務(wù)設(shè)施”。當(dāng)前,為緩解城市停車難的問題,一些地方正在大力新建和改造公共停車場。然而,由于規(guī)劃滯后、建設(shè)水平和管理能力不高,有的地方在建設(shè)停車場的過程中未對(duì)其產(chǎn)生的污染物采取相應(yīng)的環(huán)保措施,導(dǎo)致本來便民的設(shè)施成了新的污染源。
為加強(qiáng)停車場環(huán)境保護(hù),筆者認(rèn)為,應(yīng)從以下幾方面著力。
第一,建設(shè)停車場要根據(jù)城鎮(zhèn)實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局。建設(shè)停車場規(guī)劃必須納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,并與土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào),根據(jù)城鎮(zhèn)人口密度、車輛數(shù)量和道路分布等情況,合理規(guī)劃建設(shè)停車場。建設(shè)公共停車場應(yīng)盡量避開學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標(biāo),調(diào)整停車場周邊房屋使用功能,滿足環(huán)境規(guī)劃要求。應(yīng)對(duì)規(guī)模以上的停車場、公共設(shè)施和住宅小區(qū)配套建設(shè)的停車場等工程項(xiàng)目,進(jìn)行專項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件不僅要考慮停車場排污對(duì)周邊環(huán)境的影響,而且要充分評(píng)估停車場對(duì)景觀環(huán)境的影響。停車場必須設(shè)置合理的安全和衛(wèi)生防護(hù)距離,確保周邊活動(dòng)人群和建筑設(shè)施環(huán)境安全。停車場業(yè)主要按照項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件要求,建設(shè)污染防治設(shè)施,并依據(jù)相關(guān)法規(guī)要求,與停車場同時(shí)建成投入使用。
第二,應(yīng)在停車場安裝通風(fēng)和排風(fēng)系統(tǒng),確保停車場空氣良好,排風(fēng)順暢,達(dá)標(biāo)排放。比如,在地下停車場設(shè)置機(jī)械送排風(fēng)系統(tǒng),地下停車場廢氣經(jīng)豎井引至地面適宜位置或建筑物頂層排放。排放的一氧化碳、氮氧化物、碳?xì)浠衔锏戎饕廴疚镆_(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。盡量減輕噪聲污染,風(fēng)機(jī)、泵機(jī)、升降機(jī)等機(jī)械設(shè)備要進(jìn)行減震降噪,地下停車場排風(fēng)口要加裝消聲器,保證噪聲達(dá)標(biāo)排放,不影響周邊居民正常生活。配套建設(shè)廢水收集處理設(shè)施,對(duì)停車場廢水進(jìn)行預(yù)處理。收集設(shè)施應(yīng)進(jìn)行防滲漏處理,防止廢水滲漏污染環(huán)境。預(yù)處理設(shè)施必須對(duì)廢水進(jìn)行隔油、消油處理,達(dá)標(biāo)排入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)。停車場管理制度中要有相關(guān)突發(fā)安全事故應(yīng)急措施,以防止突發(fā)環(huán)境安全事故發(fā)生。
第三,城管、公安、環(huán)保等部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)停車場的環(huán)境監(jiān)管。依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)要求,對(duì)停車場污染源及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,加大違法排污擾民處罰力度,確保已建環(huán)保設(shè)施有效運(yùn)行。加強(qiáng)停車場周邊綠化建設(shè),防治廢氣、噪聲等污染。同時(shí),城管、公安、環(huán)保等部門要加強(qiáng)停車場周邊環(huán)境整治,維護(hù)正常社會(huì)秩序,確保停車場合法經(jīng)營,方便群眾日常生活。 (李學(xué)輝 章文莉)
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